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长沙市安全生产委员会办公室关于吸取事故教训切实加强当前安全生产工作的紧急通知

长沙市生产安全监督管理局 cssafe.changsha.gov.cn 时间:2017-08-17 来源: 字号:【        

长安办发〔2017〕29号

长沙高新区管委会,各区县(市)人民政府,市直有关单位,各园区,有关企业:

2017年8月14日15时左右,位于浏阳市沙市镇的浏阳市赤马湖食品厂污水沉淀池发生一起中毒窒息事故,造成3人死亡。这起事故,发生在全市深入开展安全生产大检查行动期间,发生在国家、省、市进行安全生产工作督查之际,暴露出安全工作存在隐患排查不到位和漏管失控等严重问题,性质恶劣,影响极坏。为深刻吸取事故教训,切实抓好当前安全生产工作,确保全市安全生产形势的稳定,为党的十九大召开营造良好的安全生产环境,现就有关工作紧急通知如下:

一、认清形势警钟长鸣,以对人民极端负责的态度抓好安全生产

当前,各类生产经营建设活动已进入旺季、交通运输繁忙,加之近期煤炭、建材、化工等原材料价格上涨,易出现违法违规问题,引发生产安全事故。加之近期气候多变,高温暴雨天气较多,受灾害性天气影响,诱发事故的因素增加。全市各级各部门和各单位要认真贯彻落实国家、省、市关于当前安全生产的安排部署,时刻绷紧安全生产这根弦,始终保持清醒头脑,超前分析研判,针对当前安全生产的形势特点,切实加强组织领导,以对人民极端负责的精神抓好安全生产工作。要以最坚决的态度守住“发展决不能以牺牲人的生命为代价”这根红线,守住不发生重大安全事故这根底线。要以铁面孔、铁心肠、铁手腕来整治隐患,常态整治,常态监管,切实强化事前防范、事前督办、事前处置,从源头上防止各类事故发生。

二、深入开展安全生产大检查,切实整改消除隐患

全市各级各部门和各单位要深刻汲取本次事故血的教训,举一反三,深入分析本地区、本行业存在的安全生产薄弱环节,深入组织开展安全生产大检查集中行动,做到排查“零盲区”、隐患“零容忍”。突出受限空间作业、建筑施工、涉氨制冷、粉尘作业、混凝土搅拌站、矿山、交通运输、消防火灾、特种设备、危险化学品、烟花爆竹、油气管道、人员密集场所等重点行业领域,迅速开展安全生产大检查和“打非治违”行动,真抓实干,排查隐患,堵塞漏洞。要迅速开展领导干部带队检查,重点检查企业安全生产主体责任、负有安全生产监管职责部门监管责任、各级党委政府领导责任的落实情况,检查各类企业执行安全生产规章制度、加强现场安全管理和重大危险源监控、强化关键设施装置安全运行维护和落实安全防范措施情况,认真查找安全生产领域存在的薄弱环节,切实解决“想不到”“管不到”“治不到”的问题。检查发现并立即整改事故隐患和不安全问题,不能立即整改的要逐一制定整改方案,做到责任、措施、资金、时限和预案“五落实”。对存在重大隐患、不能保证安全生产的,要坚决停产整顿。对因工作责任不落实、措施不到位导致事故发生的,要严肃追责。

三、突出重点行业领域安全监管,坚决防范遏制重特大事故发生

全市各级各部门和各单位要认真贯彻落实《长沙市人民政府关于印发<国务院安委会第三巡查组交办问题整改实施方案>的通知》(长政函〔2016〕217号)、《长沙市安全生产委员会关于印发<长沙市开展遏制重特大事故试点工作方案>的通知》(长安发〔2016〕12号)和《长沙市安全生产委员会关于印发<长沙市安全生产大检查工作方案>的通知》(长安发〔2017〕12号)等文件要求,狠抓防范遏制重特大事故各项工作措施和制度落实,推动安全关口前移,不断提高事故防控能力。要结合气候特点,进一步加大重点行业领域安全监管执法力度,深化安全专项整治,依法严厉打击各类违法违规生产经营建设行为。危险化学品领域,要组织开展针对安置小区、物业小区、物流市场和废旧厂房仓库四类场所的危险化学品经营、储存、流转情况的排查整治,严厉打击非法储存危险化学品行为,彻底整顿危险化学品经营流通领域“散、乱、差”的状况。烟花爆竹领域,要加强烟花爆竹生产、储存、经营、运输、使用(燃放)等各环节的安全监管,严防事故发生。矿山领域,要加大煤矿、非煤矿山安全监管力度,加强对已关闭矿井、改扩建矿井、停产整顿矿井和尾矿库等的巡查监控,严格复产复工检查验收,严防违法违规突击生产和垮坝、坍塌、中毒等事故发生。工贸领域,要组织开展涉爆粉尘、有限空间作业、劳动密集型企业安全专项整治,逐步改善工贸企业的安全生产状况。消防领域,要对易燃易爆危险品场所、超大城市综合体、高层建筑、地下轨道交通、文物古建筑、居民小区、休闲娱乐场所等单位场所的火灾隐患进行整治。要加强人员密集场所以及森林防火消防安全管理,严把动火作业审批关,严格落实安全防范措施,严防拥挤踩踏、火灾等群死群伤事故发生。建设领域,要加大对非法违法施工行为的查处,对在建受监项目的高大支模体系、机械设备、基坑开挖与支护、高处坠落、文明施工、消防安全、临时用电等重点部位、环节进行检查,对燃气违章占压的隐患进行治理,对燃气企业和充装场所进行安全检查。道路交通,要加强重点交通运输企业、重点车船、重点路段(水域)的安全监管,严厉查处超速、超员、超载、疲劳驾驶等交通违法行为。其他行业(领域)和各单位也要结合工作实际深入开展安全生产大排查大管控大整治集中行动,逐个领域、逐个部位、逐个环节梳理检查,对排查出的问题、隐患实行分类管理,建立台账,挂号整改,挂牌督办,盯死看牢,形成隐患整治工作闭环,及时发现、消除安全隐患。

四、加强安全宣传和应急管理,有效提升事故防控水平

全市各级各部门和各单位要充分利用各类新闻媒体,加大安全宣传力度,广泛宣传安全生产知识和用电、用气、消防、交通等安全常识,进一步增强社会公众安全意识,提高安全素质。督促各类企业强化重点岗位作业安全教育,提高从业人员安全操作技能和应急逃生能力。要进一步加强安全生产监测预警和应急管理,及时发布灾害性天气预报预警信息和安全提示,督促指导企业和全社会有效防范应对;要进一步健全完善安全生产应急预案,抓好地企衔接并加强演练,做好救援队伍、装备、物资等应急准备;进一步加强值班值守和应急联动,确保一旦发生事故险情,及时科学有效应对和处置,全力维护人民群众生命财产安全。

请各区县(市)将此文件发至辖区内各园区、各乡镇(街道)和生产经营单位。全市各级各部门将本通知贯彻落实情况于8月28日前报送市安委办(传真:88666550,邮箱:1599471903@qq.com)。

长沙市安全生产委员会办公室

2017年8月16日