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长沙市安全生产委员会办公室关于2016年1-10月全市安全生产形势的通报

长沙市生产安全监督管理局 cssafe.changsha.gov.cn 时间:2016-11-21 00:00:00 来源: 字号:【        

各区、县(市)人民政府,市直有关部门:

根据国务院安委会办公室关于安全生产事故统计直报改革的要求,自2016年1月1日开始,按照国民经济行业分类(GB/T 4754-2011)对生产安全事故进行分类统计(道路交通只统计生产经营性事故、火灾作为事故致因分解归口到相应行业;没有造成人员伤亡、直接经济损失小于100万元的生产安全事故暂不纳入统计)。现将2016年1-10月全市生产安全事故情况通报如下:

一、生产安全事故总体情况

1-10月,全市发生各类生产安全事故220起,死亡108人,受伤206人,经济损失4586.83万元。

1、工矿商贸领域发生事故22起,死亡28人,受伤19人,经济损失2279.66万元。①煤矿、非煤矿山、危险化学品未发生事故。②建筑施工发生事故6起,死亡6人,经济损失575.16万元。③烟花爆竹发生事故4起,死亡8人,受伤3人,经济损失798万元。④工商贸其它领域发生事故12起,死亡14人,受伤16人,经济损失906.5万元。

2、生产经营性道路交通事故193起,死亡77人,受伤185人,经济损失2303.8万元。

3、水上交通未发生事故。

4、铁路运输事故3起,死亡3人。

5、农业机械事故2起,受伤2人,经济损失3.3万元。

二、较大及以上事故情况

1-10月,全市发生较大事故3起,死亡12人,受伤6人,经济损失480万元。

1、2016年5月17日19时32分左右,位于浏阳市荷花街道嗣同村的浏阳市荷花出口烟花厂发生一起较大火药爆炸事故,造成5人死亡、1人受伤,经济损失480万元。

2、2016年7月25日21时左右,位于雨花区黎托街道大桥社区安置房小区内发生一起较大火灾事故,造成3人死亡、2人受伤(经济损失尚在调查核算中)。

3、2016年8月29日15时50分左右,在长沙市开福区捞刀河街道捞建路与二环线桥下辅道十字路口发生一起较大道路交通事故,造成4人死亡、3人受伤(经济损失尚在调查核算中)。

三、安全生产形势分析及工作建议

1-10月,全市安全生产形势总体平稳,但各类生产安全事故总量偏高,部分行业领域事故、较大事故没有得到有效遏制。其中,生产经营性道路交通事故四项指标(事故起数、死亡人数、受伤人数、直接经济损失)居高不下,分别占全市各类事故总量的87.7%、71.3%、89.8%、50%,发生较大事故1起;工矿商贸领域事故四项指标与去年同期相比均呈上升趋势,相对于往年事故均集中发生在高危行业而言,1-10月工矿商贸其他领域事故高发,加之发生烟花爆竹和火灾较大事故2起,工矿商贸领域事故造成的经济损失巨大,占全市各类事故总量的49.7%,全市安全生产形势依然严峻。当前有关工作要做好以下几点:
    一、要提高认识,强化工作责任。岁末年初历来是安全生产的关键时期。当前,各类生产经营建设活动已进入旺季、交通运输繁忙,一些企业赶工期、抢任务意愿强烈,加之近期煤炭、建材、化工等原材料价格上涨,易出现违法违规问题,引发生产安全事故。随着年关临近,节日群众出行和大型文娱活动、集会等增多,同时受低温、雨雪、冰冻、寒潮等灾害性天气影响,诱发事故的因素增加。特别是2016年省党代会、市“两会”即将开幕。全市各级部门要高度重视安全生产,切实落实工作责任,确保省党代会、市两会期间以及全年的安全生产工作平安稳定。各有关部门和各区县要清醒认识当前安全生产面临的严峻形势,进一步强化红线意识和忧患意识,超前分析研判,针对岁末年初安全生产形势特点,提前研判可能存在的安全风险,特别要组织对容易发生群死群伤事故的重点区域、重点环节、重点部位进行全面安全风险分析辨识、评估和隐患排查,制定针对性的安全防控措施,严防各类事故发生。凡因工作责任不落实、防范措施不到位而发生安全事故的,要依法依规严肃追责。
    二、要强力调度,深化“三大行动”。认真贯彻落实《国务院安委办关于深入开展安全生产大检查切实加强岁末年初安全生产工作的通知》精神和省安委办要求,将“三大行动”延伸到明年1月。各部门、各区县要认真落实省政府102号文件要求,进一步深化“大排查、大整治、大管控”为主要内容的“三大”行动。要对“三大行动”进行再动员、再部署、再深化,抓好督促检查,层层开展“回头看”,严防非法违法生产经营建设行为回潮反弹。通过精心组织、周密部署,扎实深入深化“三大行动”,围绕矿山、交通运输、危险化学品、烟花爆竹、建筑施工、油气管道、冶金煤气、粉尘作业、“三合一”及人员密集场所等重点行业领域,迅速开展安全生产大检查。要针对年终岁末人员出行密集的特点,切实加强交通运输、旅游行业和人员密集场所安全监督和管理。充分考虑雨雪、大雾、冰冻、大风、寒潮等恶劣灾害性天气可能造成的影响和节假日人流车流集中等特点,加强重点交通运输企业、重点车船、重点路段(水域)、民航企业及机场的安全监管,严厉查处超速、超员、超载、疲劳驾驶等交通违法行为。对危险化学品生产、储存、销售、使用企业集中地区周边重点路段,必要时可采取限时、限行运输的措施。要强化消防安全检查,严格审批和管控大型群众性活动。要强化各类景区、大型游乐场所、大型商场的安全管理,节前组织对游船、缆车、客运索道以及大型游乐设施等设备设施开展一次彻底安全检查,对达不到安全要求的,坚决停止运营和使用。
    三、要紧盯重点,及时整改隐患。各部门单位,各区县要结合冬季安全生产特点,进一步加大重点行业领域安全监管执法力度,深化安全专项整治,依法严厉打击各类违法违规生产经营建设行为。要加大矿山及尾矿库等安全巡查监控力度,严防年末违法突击生产和垮坝等事故发生。要加大煤矿、非煤矿山安全监管力度,加强对已关闭矿井、改扩建矿井、停产整顿矿井和尾矿库等的巡查监控,严格复产复工检查验收,严防违法违规突击生产和垮坝、坍塌、中毒等事故发生。加强危险化学品生产、储存、经营、运输、使用和废弃处置各环节的安全检查,突出易燃易爆化学品、合成氨企业和危险工艺环节的隐患排查治理。要进一步深化建筑施工专项治理,强化施工现场安全管理,严格落实安全防护措施,严禁雨雪、大风天气强行组织施工。要加强人员密集场所消防安全管理,严格大型群众性活动的审批,严密落实安全防范措施,严防拥挤踩踏、火灾等群死群伤事故发生。其他各行业领域也要结合实际,深入开展隐患排查治理工作。
    四、要强化宣传,加强应急管理。各地区、各有关部门和单位要充分利用各类新闻媒体,加大安全宣传力度,广泛宣传冬季安全生产知识和用电、用气、消防、交通等安全常识,进一步增强社会公众安全意识,提高安全素质。督促各类企业强化重点岗位作业安全教育,提高从业人员安全操作技能和应急逃生能力。要进一步加强安全生产监测预警和应急管理,及时发布灾害性天气预报预警信息和安全提示,督促指导企业和全社会有效防范应对;要进一步健全完善安全生产应急预案,抓好地企衔接并加强演练,做好救援队伍、装备、物资等应急准备;进一步加强值班值守和应急联动,确保一旦发生事故险情,及时科学有效应对和处置,全力维护人民群众生命财产安全。

附件:1、2016年1-10月长沙市生产安全事故伤亡情况与同期对比报表(按行业和领域)

2、2016年1-10月长沙市生产安全事故伤亡情况与同期对比报表(按事故地区)

长沙市安全生产委员会办公室

2016年11月16日


2016年10月事故通报(已定稿).xls